L’ avant-projet du Plan Stratégique de la Réforme de l’État a été approuvé, a l’issue de l’atelier technique de validation qui s’est tenu les 15 et 16 décembre 2022, à l’hôtel Radisson BLU,à Brazzaville. Placé sous le haut patronage du premier ministre, chef du gouvernement, M. Anatole Collinet Makosso, cet atelier a été organisé, à l’initiative du ministère en charge de la réforme de l’État, avec l’appui du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et la Banque Mondiale à travers le Projet des Réformes Intégrées du Secteur Public (PRISP).
Cet atelier avait pour objectif de procéder à la validation technique de l’avant-projet du Plan Stratégique de la Réforme de l’État.Durant deux (2) jours de travaux, les présentations thématiques ont donné lieu à des échanges fructueux et constructifs en vue de contribuer à l’enrichissement de la version finale de l’avant-projet du plan stratégique de la réforme de l’État qui a été adopté.
Les participants ont suivi tour à tour sept (7) présentations thématiques faites par les cadres du ministère en charge de la Réforme de l’État et des experts.Il s’agissait, entre autres, de la présentation thématique n02 qui a porté sur le renforcement de l’État de droit.Elle a été faite par M. Ardan Djema Mauth, Directeur de cabinet du Ministre délégué auprès du Premier ministre, chargé de la Réforme de l’État.Pour atteindre l’objectif dudit axe, trois programmes sont envisagés. Il y a :le renforcement de l’application des lois ; la promotion de la participation citoyenne ; l’amélioration du fonctionnement des institutions de contrôle.
De la présentation thématique nO4 qui a porté sur la réforme de la gouvernance territoriale,on note que son objectif stratégique est d’améliorer la gestion publique territoriale.Pour atteindre cet objectif stratégique deux (2) programmes sont préconisés, ils se déclinent comme suit :le renforcement des capacités opérationnelles des structures déconcentrés et le renforcement du processus de décentralisation.C’est M. Etienne Charles Boukaka,expert en gouvernance territoriale,qui a intervenu pour cette quatrième présentation.
La thématique no5, relatif à la réforme du cadre de gestion économique et financière,a été présentée conjointement par M. Fred Rychel Guembot et M.Rufin Baghana, respectivement Directeur générale de modernisation de l’État et chef de mission de l’assistance technique.
Intervenant en premier lieu,le Directeur générale de la modernisation de l’État,a d’abord rappelé le diagnostic de cet axe. Dans son exposé il a souligné que l’économie congolaise est tributaire du pétrolier, lequel est influencé considérablement par les fluctuations des cours mondiaux.Les ressources financières mobilisées par l’État ne sont pas toujours suffisantes pour couvrir les dépenses c’est ainsi que la République du Congo a souvent eu recours à l’endettement.Cet endettement devenu excessif constitue un handicap pour la croissance économique du pays.Pour résorber cet endettement et mieux gérer les finances publiques,le Gouvernement s’est assigné comme priorité la mise en place des réformes du cadre harmonisé des finances publiques de la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC) en vue d’achever la transposition en cours des directives de cette institution.Par ailleurs, a-t-il indiqué, pour diversifier l’économie du pays et résister aux divers chocs exogènes,le Gouvernement a élaborer un Plan lan National de Développement (PND)2022-2026 articulé autour de six(6) pilliers stratégiques qui sont : le développement de l’agriculture au sens large ;le développement de l’industrie ;le développement des zones économiques spéciales;le développement du tourisme ;le développement de l’économie numérique ;la promotion immobilière. Sur la base de ce diagnostic et des choix opérés par le gouvernement pour diversifier notre économie, dans la présentation de l’objectif stratégique concernant la réforme du cadre de gestion économique et financière, Fred Rychel Guembot,a affirmé que,en plus des mesures adoptées par les pouvoirs publics, cet objectif stratégique vise également à améliorer la gestion de l’économie et des finances publiques.Pour atteindre cet objectif stratégique, a-t-on appris, trois programmes sont préconisés,a savoir : l’amélioration du climat des affaires ; l’amélioration de la gestion de la dette publique ; la réforme du de gestion des finances publiques.
Intervenant en second lieu,M Rufin Baghana s’est appesenti sur les rapports entre la réforme des finances publiques et la réforme de l’État, d’autant plus que les deux réformes se complètent.A ce titre, il a fait état du travail qui se fait au niveau du ministère des Finances sur la réforme des finances publiques.Cette réforme, à en croire le Directeur général de la modernisation de l’État,débouchera sur le basculement du budget des moyens en budget programme.
