Les membres de la haute chambre du Parlement ont adopté, le 25 novembre 2024, le projet de loi portant création de l’agence d’appui à la décentralisation et au développement local. Cette agence est un établissement public à caractère administratif doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière. Elle vise à rendre efficace l’action des collectivités locales dans l’élaboration et la recherche du financement des projets et des plans de développement locaux.
La création de cette structure d’appui au développement local est une recommandation du forum sur la vitalisation et la redynamisation de la décentralisation tenue en mars 2023 à Brazzaville. Ce forum avait révélé des insuffisances dans la gestion des collectivités locales. Pour pallier cette difficulté, la création d’un instrument d’appui était nécessaire. Ainsi, l’agence fonctionnera comme un bureau d’études, pourvoyeur d’opportunités et d’ingéniosité dans la recherche de financements du développement local.
Pour le président du Sénat, Pierre Ngolo, cette agence s’avère d’une importance capitale. Elle est conçue comme un outil destiné à dynamiser l’action des Conseils locaux par les conseils et la recherche de financements. Elle s’inscrit dans le cadre des efforts déployés pour rendre la décentralisation effective.
Ce projet de loi a été porté et défendu devant les sénateurs par le ministre délégué au près du ministre de l’intérieur, de la décentralisation et du développement local, Juste Désiré Mondele. Dans son intervention, le ministre délégué a indiqué que cette agence assurera les fonctions de conseil d’études et techniques. Elle aidera les collectivités locales à mettre en place leurs projets de développement, à rechercher les moyens et les partenaires de financement des projets.
« Nos départements devraient, en réalité, avoir des projets et des plans de développement. Mais, pour avoir ces projets, il faut faire recours à plusieurs corps de métier et à l’ingéniosité financière. Les années passées, nos collectivités locales n’avaient pas de plan de développement par le manque de l’expertise nécessaire et de moyens financiers. Pour élaborer leurs projets structurants dans tous les secteurs, elles ont dû recourir à l’expertise du programme des Nations-Unies pour le développement (PNUD). Ainsi, cette agence permettra à nos départements de disposer désormais d’un plan ou projet de développement selon son profil », a précisé Juste Désiré Mondele.
L’agence facilitera, en outre, les échanges de coopération décentralisée entre les collectivités locales du Congo et d’autres pays sur des secteurs bien précis. Cette coopération devrait tenir compte des réalités spécifiques de chaque territoire.
Par Orland Alain
